Nguồn: Daniel Byman, “The Truce Between the U.S. and Iran Was the Easy Part,” Foreign Policy, 15/06/2026
Biên dịch: Nguyễn Thị Kim Phụng
Buộc Iran nhượng bộ trong các vấn đề then chốt sẽ là một nhiệm vụ khó khăn.
Trong các cuộc xung đột giữa các quốc gia, chiến tranh thường nổ ra để cải thiện vị thế mặc cả. Liệu nước Mỹ hiện tại đang ở vị thế tốt hơn để đạt được những gì họ muốn từ Iran trên bàn đàm phán — hay tệ hơn?
Khuôn khổ thỏa thuận mà Trump đã vạch ra — mở cửa Eo biển Hormuz, chấm dứt lệnh phong tỏa của Mỹ đối với Iran, và chấm dứt các cuộc không kích — bản thân nó rất mơ hồ, trong khi nhiều vấn đề quan trọng vẫn chưa được giải quyết, như phạm vi và quy mô của bất kỳ khoản cứu trợ kinh tế nào cho Iran, tình trạng cuộc chiến của Israel với Hezbollah ở Lebanon, và tương lai chương trình hạt nhân của Iran. Chính bởi những điểm bất định này, ngay cả khi nền hòa bình mong manh được duy trì, Mỹ và Iran vẫn phải liên tục đàm phán về các chi tiết và bước đi tiếp theo. Thật không may, cuộc chiến của Mỹ và Israel chống lại Iran có thể đã khiến Mỹ ít có khả năng thu được những nhượng bộ từ Tehran hơn, bất chấp cái giá phải trả quá đắt.
Dù các mục tiêu chiến tranh của Mỹ luôn mập mờ ngay từ lúc chiến dịch được phát động vào ngày 28/2, các tuyên bố của Tổng thống và các nhà lãnh đạo cấp cao đã phản ánh cả những mục tiêu đầy tham vọng — chẳng hạn như thay đổi chế độ — lẫn những mục tiêu khiêm tốn hơn, bao gồm đẩy lùi các chương trình hạt nhân và tên lửa của Iran cũng như giảm bớt sự hỗ trợ của nước này đối với các lực lượng ủy nhiệm trong khu vực như Hezbollah. Ngay cả khi chỉ xét đến những mục tiêu khiêm tốn hơn, Mỹ vẫn đang ở vị thế yếu hơn so với trước khi xung đột bắt đầu.
Cần nói rõ rằng Mỹ và Israel đã giáng những đòn nặng nề vào Iran. Cuộc chiến bắt đầu bằng loạt không kích tàn khốc, tiêu diệt hàng trăm nhà lãnh đạo cấp cao của Iran, bao gồm Lãnh tụ Tối cao Ayatollah Ali Khamenei và nhiều quan chức cấp cao của Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo cùng các quan chức tình báo. Chương trình hạt nhân của Iran — vốn đã bị tụt lại sau các đợt không kích của Mỹ và Israel hồi năm 2025 — lại một lần nữa bị tấn công, và hạm đội tàu mặt nước thảm hại của nước này phần lớn đã bị xóa sổ. Mỹ và Israel cũng phá hủy khoảng một phần ba kho tên lửa của Iran — ít hơn so với tuyên bố ban đầu, nhưng vẫn là một tỷ lệ đáng kể.
Về mặt kinh tế, cuộc chiến và lệnh phong tỏa của Mỹ đã tàn phá nền kinh tế vốn đã yếu kém của Iran. Các nhà lãnh đạo Iran công khai gạt bỏ điều này bằng những tuyên bố phản kháng đầy thách thức, nhưng việc họ liên tục yêu cầu cứu trợ kinh tế như một phần của bất kỳ thỏa thuận nào lại cho thấy điều ngược lại. Trước cuộc chiến, Israel đã tiêu diệt Hamas ở Gaza và giáng đòn nặng nề vào Hezbollah ở Lebanon, và các cuộc không kích của Israel vào Hezbollah trong năm nay lại càng làm suy giảm thêm sức mạnh của nhóm này — Israel giờ đây đang chiếm đóng một vùng đệm ở Lebanon.
Tuy nhiên, Iran không chỉ sống sót sau trận đánh mà còn phản đòn mạnh mẽ. Các loại rocket, tên lửa và máy bay không người lái của nước này tấn công vào cơ sở hạ tầng dầu mỏ và nhiều cơ sở hạ tầng khác của các đồng minh Mỹ ở Vịnh Ba Tư, phá hủy máy bay Mỹ và đánh trúng các căn cứ quân sự của Mỹ. Hezbollah vẫn tiếp tục các cuộc tấn công vào miền bắc Israel bất chấp các chiến dịch trên bộ và trên không của Israel nhắm vào nhóm này. Hậu quả lớn nhất là Iran đã thành công đóng cửa phần lớn Eo biển Hormuz, ngăn chặn dòng chảy tự do của dầu mỏ, khí đốt và các sản phẩm khác, khiến giá cả tăng vọt và gây gián đoạn nghiêm trọng trên toàn thế giới.
Khi Mỹ và Iran đàm phán trong những tháng tới, Tehran sẽ có nhiều đòn bẩy hơn. Nguồn sức mạnh lớn nhất đến từ khả năng đóng cửa eo biển của Iran — điều mà nước này đã thể hiện lần đầu tiên trong cuộc chiến này. Dù từng trải qua vô số cuộc đối đầu trong quá khứ, bao gồm chiến dịch của Mỹ và Israel năm 2025, Tehran đã tránh đóng cửa eo biển, xem đó là một lựa chọn cuối cùng — một phần vì hành động như vậy có thể khiến thế giới đoàn kết chống lại Iran ngay cả khi việc đóng cửa thất bại do sức mạnh quân sự của Mỹ. Giờ đây, cả hai kết quả đó đều đã không xảy ra. Bất chấp chiến dịch ném bom ồ ạt của Mỹ và Israel, và sau đó là những tháng không kích rải rác, Eo biển Hormuz vẫn tiếp tục bị đóng cửa.
Mỹ cũng đánh mất vị thế đối với một trong những nguồn đòn bẩy quan trọng nhất của mình — các đồng minh. Việc nước này quyết định không tham vấn với châu Âu hay hầu hết các đồng minh khác trước khi phát động chiến tranh, rồi sau đó lên án các đồng minh vì đã không giúp đỡ, đã khiến một số quốc gia đứng lên chống lại chính quyền này, bộc lộ sự chia rẽ sâu sắc xoay quanh cuộc chiến, dù các đồng minh phụ thuộc rất nhiều vào nhập khẩu dầu và khí đốt.
Ở khu vực Trung Đông, các đồng minh chủ chốt như Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Qatar có thể đã giải phóng các quỹ của Iran như một cách để ngăn Iran leo thang chống lại các quốc gia vùng Vịnh. Một số nước khác, chẳng hạn như UAE, xích lại gần Mỹ và Israel hơn, nhưng số khác lại đặt câu hỏi về mức độ đáng tin cậy của Washington.
Ngay cả Israel và Mỹ hiện tại cũng đang chia rẽ. Người Israel đã đặt cược vào sòng bạc của Trump, hy vọng thắng tất cả, nhưng có lẽ đã mất trắng mọi thứ. Đối với Mỹ, việc mở cửa eo biển mang ý nghĩa sống còn, nhưng Israel có nhiều quan ngại khác. Một số quan chức cấp cao của Israel đã lên án thỏa thuận mới nhất này, cho rằng nó không giải quyết được vấn đề hạt nhân vô cùng quan trọng và chương trình tên lửa đạn đạo tầm trung của Iran, đồng thời lo ngại rằng thỏa thuận này có thể cho phép Hezbollah tái thiết ở Lebanon, cùng nhiều lời phàn nàn khác. Nhiều người Israel cũng đang tìm cách làm giảm uy tín của Thủ tướng Benjamin Netanyahu khi nước này bước vào mùa bầu cử. Tóm lại, hai đồng minh thân cận giờ đây đang bị chia rẽ.
Iran nhiều khả năng cũng sẽ vận dụng đòn bẩy này nhiều hơn so với trước khi chiến dịch mới nhất bắt đầu. Lãnh tụ Khamenei từng kết hợp những lời lẽ hùng hổ với thái độ thận trọng mỗi khi đề cập đến một cuộc đối đầu với Mỹ. Nhưng các nhà lãnh đạo mới của Iran có thể cảm thấy tự tin hơn: họ đã sống sót sau cuộc tấn công dữ dội và chiến dịch lật đổ chế độ của Mỹ và Israel, vẫn đứng vững, và thậm chí còn gây ra những thiệt hại đáng kể cho các đối thủ.
Những tháng tới sẽ cho thấy liệu Mỹ có thể biến một chiến dịch quân sự tốn kém và gây tranh cãi thành một thành công ngoại giao hay không. Washington sẽ cần khôi phục lòng tin của các đồng minh, củng cố sức răn đe, và áp đặt những hạn chế có thực chất lên các chương trình hạt nhân và tên lửa của Iran. Nếu không, Tehran sẽ ngày càng tự tin rằng trong các cuộc khủng hoảng tương lai, họ có thể chia rẽ Mỹ với các đồng minh, kiểm soát mức độ tàn phá của chiến tranh, và buộc Mỹ cùng các đồng minh phải trả giá.
Daniel Byman là giáo sư tại Trường Dịch vụ Đối ngoại thuộc Đại học Georgetown và là Giám đốc Chương trình Chiến tranh và Các Mối đe dọa Bất thường tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế. Cuốn sách mới nhất của ông là “Spreading Hate: The Global Rise of White Supremacist Terrorism.”
